教育政策在學校執行之研究:以原住民學校推動傳統文化之教育政策為例

Researching the Implementation of Educational Policy: Promoting Traditional Culture in Aboriginal Schools

許添明;蘇美琅
共同作者:蘇美琅
Tian-Ming Sheu;Mei-Lang Su


所屬期刊: 第3卷第3期 「教育政策與制度」
主編:國家教育研究院籌備處
陳清溪主任秘書
系統編號: vol010_03
主題: 教育政策與制度
出版年份: 2007
作者: 許添明;蘇美琅
作者(英文): Tian-Ming Sheu;Mei-Lang Su
論文名稱: 教育政策在學校執行之研究:以原住民學校推動傳統文化之教育政策為例
論文名稱(英文): Researching the Implementation of Educational Policy: Promoting Traditional Culture in Aboriginal Schools
共同作者: 蘇美琅
最高學歷:
校院名稱:
系所名稱:
語文別: 中文
論文頁數: 28
中文關鍵字: 教育政策執行;原住民教育;布農族
英文關鍵字: Educational policy implementation;Aboriginal education;Bunun tribe.
服務單位: 國立臺灣師範大學教育系教授;花蓮縣卓楓國民小學校長∕ 國立花蓮教育大學國民教育研究所博士班研究生
稿件字數: 19819
作者專長: 教育財政、教育革新、學校本位經營、原住民教育
投稿日期: 2007/8/13
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摘要(中文): 政策制訂者經常輕忽政策執行的困難度,以為訂頒某項政策,預期的改革就會自動產生。為了改善執行成效,學者因此主張應該以回溯方式來研究政策執行的議題,將焦點轉向基層單位,檢視學校執行過程是否真能達到政策預期目標。本研究選擇原住民學校推動傳統文化相關教育政策來檢視學校如何回應政策,我們以推動原住民學校傳統文化最熱切的花蓮縣布農族7所小學為研究對象,個別訪談了承辦學校文化活動的學校行政人員7人與家長21人。
本研究發現原住民學校推展傳統文化明顯受到政策與經費補助的影響,從正面而言,它讓學生對族群意象有正面的描繪,族語的學習與自信心都得以提高;但我們也發現推展傳統文化的型態受到經費、比賽與政策影響,偏向歌謠、舞蹈等項目;推動模式也朝向短線操作,廣度及深度不夠;推展傳統文化的目的明顯受到扭曲,使得家長陷入維護傳統文化與提升學生未來競爭力的兩難困境。本文最後針對原住民學校推動傳統文化之教育政策提出建議,期望有利於原住民教育之穩健發展。
摘要(英文): Policy makers tend to assume that decisions to bring about change automatically result in changed institutional behavior. However, this is not the case. In order to improve the success of any education policy, scholars have suggested a “backward mapping” model to study the implementation process. This study used educational policies of promoting cultural activities in aboriginal schools as the case to investigate whether these policies bring their expected outcomes or not. Seven Bunun tribal elementary school administrators who are responsible for cultural activities and twenty-one parents were individually interviewed.
We found that schools were heavily influenced by the policy. Policies to promote cultural activities in aboriginal schools did bring positive results: students’ confidence and the learning of native language have improved. However, we also found some negative effects. Folk songs and dances have been emphasized too much. Planning of cultural activities were only short-term. The purpose of promoting cultural activities has been twisted so that parents were put in the dilemma of promoting traditional culture or students’ competition in the real world. We then provide some recommendations to make policy implementation effective.
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